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市国土资源局2017年政府信息公开报告
发表日期:2018年4月26日  共浏览359 次      字体颜色:    【字体:放大 正常 缩小】 

 

市政府信息公开领导小组办公室:

按照《省人民政府办公厅关于做好2017年度政府信息公开工作年度报告编制发布的通知》要求,我局深入贯彻落实中央、省、市有关文件精神,统筹推进全市国土资源系统政府信息公开工作。现将我局2017年政府信息公开工作完成情况报告如下:

一、政府信息公开工作总体情况

(一)领导重视,加强机构建设

为深入贯彻落实国土资源部《关于印发全面推进政府信息公开工作实施意见的通知》(国土资发〔2016158号),进一步增强政府公信力和执行力,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,深入推进依法行政,强化服务意识,我局成立了以局党组书记、局长杨永华同志为组长的政府信息公开工作领导小组,科学合理分工,明确落实责任,把政府信息公开工作纳入国土资源管理的目标考核,加强组织、指导和监督检查,确保工作落实到位、有效开展。同时,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,明确了1位同志为局信息员,具体负责政务信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个科(室)、下属单位明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,由局信息员统一发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错,保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息的服务作用。

(二)建章立制,保障工作有效推进

为确保全市国土资源政府信息公开工作扎实有效开展,我局先后建立了《行政审批会审制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《公开办事制度》、《网络与信息安全事件报告管理制度》、《门户网站应急处置预案》等制度,修订完善了政务服务中心窗口《一次性告知制》、《限时办结制》、《同岗替代制》、《首问负责制》四个制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《遵义市人民政府信息公开工作办法(试行)》,结合我局工作实际,制定了《遵义市国土资源局政府信息公开工作制度》,规范政府信息公开标准,明确公开内容、范围、方式、程序、工作职责等,为政府信息公开工作的有序有效开展提供了制度保障。

(三)落实责任,加强监督检查

为督促各部门按照程序及时主动公开、更新政府信息和依申请公开相关政府信息,按照“谁主办谁公开,谁保存谁公开”为基本要求,遵循依法公开、公平公正、及时准确、便民高效、接受监督的原则,我局进一步强化政府信息公开工作的监督、检查和考核,各责任部门每年度提交上年度政府信息公开工作年度小结及清单,局政府信息公开工作领导小组定期对政府信息公开工作情况进行督促检查,发现问题及时纠正,充分发挥考评监督的导向和激励作用,确保政府信息公开工作规范、有序、真实、有效,全面提高工作质量和水平。

(四)加强公开平台建设

加强政府网站平台的建设和管理,充分依托市政府信息公开统一平台和我局门户网站及时、完整、准确发布国土资源管理相关信息,并建立健全网站信息内容发布、政策解读、互动交流工作机制,拓展信息公开范围,优化完善栏目和内容,提升网站的信息传播和互动服务功能。同时,加强政务中心窗口建设,将我局政务中心窗口打造成政府信息公开、回应社会关切、提供公共服务的重要平台。

(五)推进重点领域政府信息主动公开

1. 进一步推进行政权力清单和责任清单公开

按照市委、市政府的有关要求,通过门户网站、政府信息公开专栏等渠道,及时、准确、完整公布我局行政权力清单和责任清单,并做好取消、下放、承接行政审批事项的公开工作。完善行政审批信息网上公开查询服务,方便公众获取和监督。

2. 着力推进征地信息公开

为严格落实《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔201429号)精神,我局切实履行征地信息公开的主体责任,加强宣传动员和督促指导,明确了市、县两级的公开职责,即市辖5个中心城区范围内的征地信息由市局公开,县辖区内的征地信息由县局公开。近年来,全市国土资源系统严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序,通过门户网站、报刊等途径及时公开征地公告、征地补偿安置方案、建设用地批复文件等相关信息,方便群众查询。利用今年颁布并从71日起正式执行新一轮征地补偿标准的有利契机,我局要求各地,一是认真执行新一轮征地补偿标准,规范征地行为;二是对获得批复的用地,各地要在政府和国土资源管理部门的网站和公告公示栏上,全面、及时公开应当公开的征地信息。

3. 做好土地市场信息公开

通过“中国土地市场网”、市政府信息公开统一平台和我局门户网站实时发布我市土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果等信息,促进我市土地市场形成公开、公平、公正的良好环境,引导投资和土地要素的优化配置,维护土地市场正常秩序。土地招拍挂由市公共资源交易中心具体实施,我局在交易结束后,按照规定对成交结果发布成交公告,公告期7天。在土地使用权招拍挂由公共资源交易中心负责的县(市、区),交易中心具体负责发布土地出让公告和成交公示。

4. 规范矿山企业收费及矿权办理公开公示工作

在矿山企业办理采矿权和开采矿产资源的过程中涉及的收费有采矿权价款和采矿权使用费,此两项费用是国家规定必须收取的费用,所收取费用直接缴纳国库。全面实施采矿权招拍挂出让制度,采矿权价款一次性收取后,在矿山资源量无变动的情况下,出让期限内不再收取采矿权价款;采矿权使用费按照矿区范围面积以1000/平方公里/年的标准收取,不会对企业造成负担。市级颁证新立采矿权全部通过招拍挂方式出让,所有出让转让工作均通过国土资源部全国矿业权统一配号系统进行,相关出让公告和成交结果公示,皆在出让机构(市公共资源交易中心)、市国土资源局、国土资源部门户网站共同公开发布。

5. 切实做好地质灾害信息发布工作

进一步完善监测预警信息发布手段,利用各信息公开平台及时发布地质灾害信息,并加强关于我市地质灾害防治管理工作情况和地质灾害应急知识的宣传,切实做好地质灾害预警预报工作,切实维护人民群众生命财产安全。

2017年以来,我局主动公开政府信息共计400余条,公开信息内容涵盖“三公”经费、国土资源政策文件、政风行风建设履行情况、项目用地保障、地质灾害防治、中心城区及外围部分区域土地定级与基准地价更新成果、中心城区房屋颁证历史遗留问题以及各县(区)国土资源管理工作动态等,其中“三公经费”每季度公开一次,预决算于收到批复20日内在局门户网站和市电子政务办网站进行同步公示。

(六)依法依规受理政府信息依申请公开

2012年收到首宗政府信息公开申请以来,我局政府信息依申请公开工作实行一个窗口进一个窗口出的工作机制,信函、网络提交的政府信息公开申请由局法规科统一受理,按照“谁主办、谁公开”的原则,涉及到的科(室)在规定时限内按照申请要求的内容和格式提供信息后,由法规科统一制作告知书送达申请人,有效避免了多头受理带来的时限超期、告知不规范等问题。2017年共受理7宗依申请公开事项。申请政府信息公开的重点主要是在土地征用、土地出让、用地预审等领域,占申请总数的90%以上。

二、存在的问题及改进措施

我局政府信息公开工作虽取得一定成效,但与部、省要求及公众期盼相比,还存在一些问题,主要表现为:一是公开内容还不够细化,政府信息公开工作力度和水平有待提高;二是政府信息公开信息化水平不高,行政审批方面的信息共享开放率低;三是各县(市、区)国土资源部门依申请公开答复不规范,信息公开总体质量不高,导致申请复议、诉讼案件上升;四是部分申请人同一事项重复申请、滥用诉权的现象不断发生;五是网上征地信息公开内容不完整,批后实施信息系统录入信息不及时。

今后,我局将在转变观念、提高效率、热情服务等方面下功夫,切实加强和改进政府信息公开工作。

一是完善政府信息公开工作长效机制,细化公开目录,进一步加强政府信息公开工作机构建设和人员配备,增强抓落实的执行力;

二是积极运用大数据、移动互联网等信息技术,加强政务微博微信等新平台建设,不断拓展公开途径和渠道;

三是抓好教育培训和督促指导,力争3年内将全市国土资源系统从事政府信息公开工作人员轮训一遍,推动公开意识、公开能力特别是征地信息公开水平的整体提高;

四是加强分析研究,更加注重对政府信息公开工作的数据统计、案例分析和趋势研判,充分听取专家和法律顾问意见,切实降低政府信息公开工作引发行政争议的风险隐患。

 

 

 

2018222


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